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一条龙2017-03-09 20:02:00
湖南省六建公司串标围标 省卫计委方亦兵副主任严重违纪的举报
 

尊敬的湖南省纪委领导:
  全国各大新闻媒体:
  我们郑重向您反映多项违规违纪事实:在2017年1月3日开标的湖南省人民医院儿科医学中心及第一住院楼改造工程(以下简称该工程)招标过程中,中标人湖南省第六工程公司(以下简称省六建),在投标过程中组织十余家建设单位串标围标;湖南省卫计委方亦兵副主任严重违纪,插手干预该工程招投标。现实名举报如下。
  一、省六建串标围标事实
  湖南省人民医院第一住院楼改造工程招标控制价格为5748.282652万元。2017年1月3日,该工程在湖南省公共资源交易中心开标。评标委员会在对参与此次投标的55家单位提交的投标文件进行评标后,推荐省六建以第一名作为中标候选人,于1月6—8日公示;3月6日省住建厅在没有公示的情况下发放该工程的中标通知书给省六建。
  然而,看似公开、公正、公平的招投标工程,实际存在严重串标围标行为,事实如下:
  1、省六建经营部部长陈文波(女)、副部长万兴(男)负责投标报价及围标单位的联络工作。开标前两个星期,万兴与长大建设集团经营部部长欧阳松伟电话联系,联系内容:省六建公司在组织队伍投标省人民医院改造工程,要求长大集团不要参与;并要求欧阳松伟与熟悉的建设单位协调,也不要参与,所需协调费用由省六建支付。
  2、省六建出面联络亚安、雄星、湘诚、金辉等14家单位围标。这些单位在2016年元旦放假前(即开标前3天,2016年12月31日前)按省六建的报价,做好了标书并封存。而正常情况,投标报价函都是在开标当天的凌晨之后才会进行封存。
  3、省六建公司串通以下14家围标单位的投标报价:
  亚安/湖南省亚安建筑工程有限公司报价5724.121189万元,下浮0.4%
  雄星/湖南省雄星建筑工程有限公司报价5724.115838万元,下浮0.4%
  湘诚/湖南省湘诚建设集团有限公司报价5729.850426万元,下浮0.3%
  金辉/湖南省金辉建设集团有限公司报价5703.488999万元,下浮0.77%
  志鹏/湖南省志鹏建设集团有限公司报价5726.438154万元,下浮0.39%
  中盛/湖南省中盛工程有限责任公司报价5722.946567万元,下浮0.44%
  圆方/湖南省圆方建设有限责任公司报价5713.761245万元,下浮0.6%
  鹏景/湖南省鹏景建筑工程有限责任报价5730.493020万元,下浮0.3%
  湘华/湖南省湘华建筑工程有限公司报价5722.406177万元,下浮0.45%
  兆新/湖南省兆新建筑工程有限公司报价5717.228215万元,下浮0.54%
  永定/湖南省永定建筑工程有限公司报价5730.100058万元,下浮0.31%
  特购/湖南省特购建筑工程有限公司报价5720.620978万元,下浮0.48%
  叶达/湖南省叶达建筑工程有限公司报价5732.738677万元,下浮0.37%
  慈利/湖南省慈利建筑工程有限公司报价5719.498567万元,下浮0.5%
  以上14家单位按照省六建的安排,抱成一团,所有报价均接近招标控制价,下浮不到50万元;而省六建报价5288.660718万元,下浮8%。
  二、我们的强烈质疑:
  本项目评标采用采用综合评估法Ⅱ。具体为:施工组织设计(工程设计方案方面)占25分;项目管理机构(项目负责人资质和业绩方面)占10分;信誉评审(投标公司过往业绩和获奖情况方面)占15分;投标报价占50分。按此规定,上述涉嫌参与围标的10多家公司根本不是抱着投标的目的,而是纯粹帮忙陪标,以确保省六公司的报价在评标时拿高分,理由是:
  (1)、无相应业绩(曾经有过2万平方米以上类似工程可加分);
  (2)、无相应奖项(本项目只对芙蓉奖、省优质工程奖、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地加分,其它奖项均不加分)。
  (3)、技术施工方寥寥几十页,简单粗糙,完全应付了事(诚心投标企业会把技术方案做得很详细具体,至少100多页内容)。
  以上三点足以说明这些公司是在明知不可能(甚至理论上都不可能,熟悉工程招投标的都清楚)中标的情况不惜花费数万元成本去投标,完全不符合常理和逻辑。
  (4)、上述14家单位串通报价,而且异常接近,尤其是,亚安公司与雄星公司的报价相差仅53.51元(相对于5000多万的总价来说几乎可以忽略不计)。而《招投标法》明文规定:在建设工程招投标过程中,出现不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近,或者呈规律性变化的,应该做串通投标处理。在该工程投标中,省六建与以上14家单位的报价,是典型的串通投标!
  三、省六建的前车之鉴
  1、值得一提的是,在2016年12月涟源市古塘乡异地扶贫搬迁集中安置工程招标中,省六建公司因企业奖项弄虚作假、串标围标,其经营部副部长文某被娄底市公安局缉押、处罚。而作为湖南省工程行业的龙头企业,省六建年中标金额200多亿元,其中,大部分中标项目均是项目老板花钱购买其资质后,再由省六建牵头运作的模式进行。在省人民医院改造工程投标中,省六建串标围标是业内众所周知的事实。
  2、据了解,省六建投标该工程,是由民营老板蒋卫红(益阳人,50岁左右)、等三个合伙人花钱购买了省六建的资质,由省六建前头,组织单位投标。其中,省六建组织以上14家围标单位的100多万元投标、保证金的利息等费用,及省六建投标、协调等100多万元,合计300多万元的费用,均是由蒋卫红等人支付。

  四、省卫计委副主任方亦兵插手、干预工程
  据悉,省六建能成为该工程的第一中标侯选人及中标人,内幕就是有原省人民医院院长、现任省卫计委副主任方亦兵的亲弟方小兵参与。(方小兵:在长沙从事药品、医疗器械生意),为了达到让省六建中标的目的,方亦兵多次违纪向省人民医院院长助理朱华波打招呼,要求关照省六建中标。(朱华波:与方亦兵是研究生同班同学,曾是上下铺关系。方担任省人民医院院长时,将朱华波从常德某乡镇卫生院调到省人民医院,陆续担任医务部部长、副院长、院长助理职务,朱的一路升迁,均受益于方领导的特殊关照。)
  方副主任插手干预工程,业内早有口碑:
  1、2008年,当时湖南省人民医院修建新的急症外科大楼,蒋卫红、吴刚耀等三人合伙,挂靠省六建参与竞标。在公示其内,省六建排在第二名。当时,方亦兵担任省人民医院院长的职务,为了让蒋卫红等人拿下该项目,方亦兵暗箱操作,最终省六建成为中标人。在施工过程中,原本造价4个多亿的急诊大楼,结算达6个多亿,造成巨额国有资产流失。湖南省纪委为此曾立案调查,但方亦兵以出国考察等名义,在国外回避近半年之久。
  2、2011年,湖南省妇幼保健院住院综合大楼造价2个多亿的项目建设,方亦兵干预此项目招投标,帮忙让常德籍某老板挂靠的公司中标。开标后,因竞争对手投诉,在业内产生极大负面影响。
  五、我们的请求
  工程建设自实行招投标制度以来,成效有目共睹。但诸如省六建、方亦兵、朱华波等违规违纪,不仅妨碍了招投标市场的健康发展,也阻碍了建筑市场的公平竞争,在社会上产生了非常恶劣的影响!为此,我们请求:
  1、请求省住建厅招投标管理办公室本着回应社会关切、接受社会监督、澄清相关事实的原则,公开省六建在本次投标中所提交的企业(含项目负责人等人员)业绩、资质、获奖证书等资料及评委评审该工程投标书加分情况。
  2、请求公安部门对本次招标过程中,省六建涉嫌串标围标的行为调查取证、依法处理。
  3、请求纪检部门介入调查有关领导干部插手干预工程建设情况。

  以上请求,恳请领导重视,责成相关部门依法查处;请求国内各大新闻媒体调查、采访,以维护正常的招投标活动,还湖南一个健康、稳定、有序的建设工程市场秩序!
  举报人:吴存泽 18229914875
  罗胜强 13973112939
  2017年3月6日
  附:举报人身份证复印件

 
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